กัมพูชาเข้ม! ใบอนุญาตคาสิโนใหม่ สกัดฟอกเงิน ดึงลงทุน

กรุงพนมเปญ — รัฐบาลกัมพูชาเปิดตัวกรอบการออกใบอนุญาตคาสิโนฉบับใหม่เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2025 โดยหน่วยงาน General Secretariat of Commercial Gambling Management (GSC) ระบุว่าเป้าหมายหลักคือการสกัดกั้นการฟอกเงิน เพิ่มความโปร่งใส และดึงดูดการลงทุนที่มีคุณภาพ เพื่อพลิกโฉมอุตสาหกรรมการพนันของประเทศให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล

การปรับกรอบใบอนุญาตครั้งนี้ประกอบด้วยข้อกำหนดสำคัญหลายประการ ได้แก่ การตรวจสอบผู้ถือหุ้นและเจ้าของผลประโยชน์ที่แท้จริง (beneficial ownership), มาตรการรู้จักลูกค้า (KYC) ที่เข้มข้นขึ้น, ข้อจำกัดด้านธุรกรรมเงินสด, หลักเกณฑ์เงินทุนขั้นต่ำสำหรับผู้ประกอบการใหม่ และการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านต่อต้านการฟอกเงิน (AML) โดยมีการกำหนดระยะเวลาการออกใบอนุญาตและการทบทวนเป็นระยะ

เมย์ วันน์ (Mey Vann) โฆษกจากกระทรวงการคลังของกัมพูชา กล่าวในงานแถลงข่าวที่กรุงพนมเปญว่า “การออกมาตรการควบคุมเชิงรุกครั้งนี้เป็นการตอบรับความกังวลจากนานาชาติและความจำเป็นในการยกระดับภาพลักษณ์ของภาคธุรกิจการพนัน เราต้องการให้ธุรกิจที่เข้ามาลงทุนเป็นผู้ประกอบการที่โปร่งใสและรับผิดชอบ”

แถลงการณ์จาก GSC ระบุว่าแนวปฏิบัติใหม่จะเริ่มรับคำขอใบอนุญาตตามมาตรฐานใหม่ภายใน 45 วันนับจากวันที่ประกาศ โดยจะมีการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบและลงโทษผู้ฝ่าฝืนมาตรฐานอย่างเข้มงวด ทั้งนี้ GSC ยังได้กำหนดให้มีการประสานข้อมูลกับหน่วยงานการเงินระหว่างประเทศและธนาคารพาณิชย์เพื่อตรวจจับการเคลื่อนไหวของเงินที่มีความเสี่ยง

ผลกระทบต่อธุรกิจท่องเที่ยวและผู้ประกอบการ: ผู้ประกอบการคาสิโนในเมืองท่องเที่ยวหลักอย่างสีหนุกวิลล์ (Sihanoukville) และเมืองชายแดนอย่างปอยเปต (Poipet) แสดงความกังวลว่าจะมีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสูงขึ้น ส่งผลให้บางรายอาจต้องปิดหรือควบรวมกิจการ ขณะเดียวกันนักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่ามาตรการดังกล่าวจะช่วยคัดกรองนักลงทุนที่น่าเชื่อถือและยกระดับคุณภาพการท่องเที่ยวในระยะยาว

นาย Sok Phal ผู้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ GSC กล่าวว่า “เรามุ่งเน้นการออกใบอนุญาตให้กับผู้ประกอบการที่สามารถแสดงความโปร่งใสทางการเงินและมีมาตรการป้องกันการใช้เงินที่ผิดกฎหมาย หากบริษัทใดไม่ผ่านการประเมินจะไม่ได้รับใบอนุญาต หรือถูกยกเลิกใบอนุญาตตามกระบวนการ”

จากมุมมองเศรษฐกิจ ผู้เชี่ยวชาญที่ขอสงวนชื่อกล่าวว่าในระยะสั้นจะมีแรงกดดันต่อการจ้างงานและรายได้จากภาคการพนัน แต่ในระยะกลางถึงยาวนโยบายนี้อาจเพิ่มความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติและส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืนของภาคการท่องเที่ยวและบริการด้านบันเทิง

คำถามที่คนสนใจ: คาสิโนกัมพูชา ถูกกฎหมายไหม? — ภาพรวมคือการจัดตั้งและการดำเนินงานของคาสิโนในกัมพูชาถูกควบคุมโดยกฎหมายและต้องได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ เช่น GSC กฎระเบียบใหม่ย้ำการให้การอนุญาตเป็นหลักปฏิบัติที่เข้มงวดมากขึ้น ผู้ที่สนใจควรตรวจสอบข้อกำหนดใบอนุญาตและข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องก่อนลงทุน

ความเคลื่อนไหวต่อไป: GSC แจ้งว่าจะเปิดรับฟังความคิดเห็นจากภาคเอกชนเป็นเวลา 30 วัน ก่อนประกาศระเบียบการบังคับใช้อย่างเป็นทางการในเดือนธันวาคม 2025 ผู้ประกอบการที่สนใจมีเวลาจัดเตรียมเอกสารการยืนยันเจ้าของผลประโยชน์ และแผนปฏิบัติตามมาตรการ AML/KYC เพื่อยื่นคำขอใหม่หรือยื่นขอต่ออายุใบอนุญาต

สรุป: กรอบการออกใบอนุญาตคาสิโนฉบับใหม่นี้ถูกนำเสนอเป็นความพยายามของกัมพูชาในการลดปัญหาการฟอกเงินและยกระดับมาตรฐานของอุตสาหกรรมพนัน แม้จะมีแรงเสียดทานด้านต้นทุนและการปรับตัวของผู้ประกอบการ แต่หน่วยงานกำกับหวังว่าจะช่วยดึงดูดการลงทุนที่มีคุณภาพและพัฒนาภาคการท่องเที่ยวในระยะยาว